APIC: Platforma de date a Fiscului, în mâinile SRI, ridică semne de întrebare
București – Statul român intenționează să folosească o platformă de tip „Big Data” pentru a identifica și preveni evaziunea fiscală. Proiectul, denumit APIC (Administrație Performantă prin Informație Consolidată), are ca scop colectarea și analizarea unor volume mari de date interne și externe. Termenul limită pentru implementare este 31 decembrie 2025, dar controversele privind modul de realizare și implicarea SRI au stârnit dezbateri.
De la licitații amânate la contract direct către Rasirom
Inițial, autoritățile au demarat un proces de consultare a pieței pentru achiziția de servicii și produse necesare platformei. Firmele participante au atras atenția asupra termenului strâns impus de PNRR. Consultările au inclus evaluări de cost, care au variat. Cu toate acestea, Ministerul Finanțelor a ales o altă cale.
După două runde de consultări, ministerul a renunțat la licitație și a atribuit contractul direct către Rasirom, regia autonomă controlată de SRI. Decizia a fost luată prin ordonanță de urgență în noiembrie 2023. Rasirom a fost desemnată contractor-integrator al elementelor de securitate națională din „hub-ul financiar” al ministerului.
Îngrijorări privind accesul la date și lipsa de transparență
Motivația pentru atribuirea directă a contractului a fost prezentată ca o urgență dictată de respectarea termenelor PNRR și de necesitatea protejării securității financiare a statului. Ordonanța de urgență a generat critici din partea opoziției și a societății civile.
Andrei Miftode, subsecretar de stat în Ministerul Economiei, a vorbit despre posibile încălcări ale drepturilor fundamentale. El a subliniat lipsa unor norme clare privind accesul la datele financiare sensibile. Consiliul Legislativ a semnalat, de asemenea, lipsa de fluență și coerență a ordonanței.
Surse din societatea civilă au subliniat că, din punct de vedere tehnic, accesul SRI la datele financiare nu este o noutate, platforma SII Analytics a SRI existând deja. Andrei Nicoară, expert eguvernare, consideră că discuția despre accesul SRI la date este perimată. El avertizează: „Din punctul meu de vedere, focusul nu trebuie să fie pe tehnologie.”
Peste 60 de milioane de euro, fără detalii despre cheltuieli
Reprezentanții Ministerului Finanțelor și Rasirom nu au oferit detalii despre stadiul implementării APIC. Rasirom a menționat că informațiile sunt clasificate. Cu toate acestea, datele publice arată că Rasirom a primit peste 60 de milioane de euro din fonduri PNRR pentru hub-ul de date financiare.
Conform răspunsului transmis, Rasirom nu a aplicat proceduri de achiziții publice pentru echipamentele necesare proiectului.
