Banca Mondială își schimbă radical viziunea: Politica industrială, din „eșec costisitor” în model de succes
Banca Mondială, instituție cu renume global, își revizuiește radical viziunea asupra politicii industriale, abandonând stigmatul care a dominat decenii. O analiză recentă a băncii, citată de The Wall Street Journal, arată o schimbare majoră de perspectivă, recunoscând beneficiile intervențiilor guvernamentale în economie, contrar evaluărilor din trecut. Această reconsiderare vine într-un moment crucial, când tot mai multe state adoptă măsuri de stimulare a anumitor sectoare.
De la „eșec costisitor” la instrument crucial
În 1993, Banca Mondială critica intervențiile guvernamentale în economiile din Asia de Est, catalogându-le drept „eșecuri costisitoare”. Noua evaluare, bazată pe dovezi recente, subliniază succesul politicilor industriale, precum sprijinul acordat de guvernul sud-coreean industriei grele și chimice. Indermit Gill, economistul-șef al Băncii Mondiale, a subliniat că această abordare a contribuit la „stigmatizarea” politicii industriale, o percepție ce nu mai corespunde realității.
„Acele recomandări nu au rezistat trecerii timpului – astăzi au aceeași valoare practică ca o dischetă”, a notat Gill în raportul recent.
Acum, Banca Mondială recunoaște că politica industrială este o unealtă importantă pentru guverne, un ansamblu de măsuri prin care se orientează producția economică, în loc să se lase totul la latitudinea piețelor. Printre exemplele pozitive, raportul menționează România, care a folosit facilități fiscale pentru inginerii informatici, contribuind la transformarea țării într-un centru global de dezvoltare software.
Guvernele, tot mai des în căutarea sfaturilor Băncii Mondiale
În prezent, 80% dintre economiștii Băncii Mondiale implicați în programe în diferite state au raportat că guvernele le-au solicitat consultanță despre cum să aplice mai eficient politicile industriale. Raportul publicat de bancă oferă sfaturi pentru utilizarea a 15 instrumente de politică, dar avertizează că nu există o „soluție miraculoasă” pentru creșterea economică rapidă.
„Guvernele din economiile în curs de dezvoltare greșesc mult prea des, dar nu pentru că politica industrială în sine ar fi o alegere greșită. Ci pentru că guvernele recurg de obicei la instrumente brutale, optând pentru bastonul tarifelor și subvențiilor generalizate în locul bisturiului parcurilor industriale și al programelor de dezvoltare a competențelor.”, a declarat Gill.
Banca Mondială observă că economiile în curs de dezvoltare sunt cele mai active în utilizarea subvențiilor pentru întreprinderi, cu o medie de 4,2% din produsul intern brut. De asemenea, se estimează că 183 de țări vizează creșterea a cel puțin unei industrii, cu economiile mai sărace vizând, în medie, 13 industrii. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare rămâne o voce critică, argumentând că politica industrială poate genera diviziuni economice și oportunități de corupție.
