Conform StartupCafe: Noul sistem de recompense pentru inspectorii ANAF, bazat pe performanță, riscă să intensifice controalele și să genereze mai multe contestații fiscale. Avocata Luisiana Dobrinescu atrage atenția că noile stimulente ar putea orienta inspectorii către „ținte sigure” pentru colectarea suplimentară de venituri la buget, cu potențiale consecințe asupra contribuabililor.
Sistemul, care intră în vigoare de la 1 ianuarie 2027 prin Legea 164/2026, prevede acordarea de recompense anuale inspectorilor ANAF și ai Autorității Vamale Române pentru sumele care depășesc 1 milion de euro încasate la bugetul de stat în urma controalelor. În același timp, personalul cu performanțe slabe riscă diminuări salariale. Pragul de 1 milion de euro pentru acordarea recompenselor este o scădere semnificativă față de pragul anterior de 10 milioane de euro, așa cum a reclamat confederația patronală IMM România.
Impactul noilor bonusuri asupra activității ANAF
Luisiana Dobrinescu, avocat și managing partner la Dobrinescu Dobrev Haraga, consideră că acordarea bonusurilor în funcție de performanță este esențială pentru eficiența și integritatea oricărui sector public. printre efectele pozitive anticipate se numără identificarea mai precisă a zonelor cu risc real de fraudă, disciplinarea mediului de afaceri și descurajarea corupției în rândul inspectorilor. De asemenea, se preconizează atragerea unui număr mai mare de funcționari către departamentele de inspecții și controale, domenii în care remunerarea a fost, până acum, similară cu cea a posturilor de la ghișeu, generând migrarea personalului.
Cu toate acestea, există și riscuri. Unul dintre acestea este stabilirea rapidă a unor sume suplimentare de plată pentru contribuabili, fără o analiză suficient de minuțioasă, sau forțarea unor interpretări în favoarea fiscului. Dobrinescu subliniază că stimulentele financiare se acordă doar pentru sumele necontestate de contribuabil sau confirmate de instanțele de judecată, ceea ce ar putea temporiza „goana după bonusuri” și ar responsabiliza inspectorii cu privire la rezultatul final al constatărilor.
Ce înseamnă performanță pentru inspectorii fiscali
În practică, performanța unui inspector fiscal ar trebui să îmbine identificarea contribuabililor cu risc real de fraudă cu stabilirea corectă și responsabilă a creanțelor fiscale. Avocata menționează că anumite categorii de contribuabili, în special persoane fizice care afișează un stil de viață opulent fără a fi plătitori de impozite, reprezintă „ținte sigure pentru o colectare suplimentară”. Noile stimulente ar putea oferi inspectorilor curajul necesar pentru a iniția controale corecte, fără discriminări.
Noul sistem ar putea schimba profilul controalelor, mutând accentul de la contribuabilii cu departamente financiare bine organizate, către cei care nu au beneficiat de inspecții pe parcursul existenței lor. Dacă performanța este evaluată obiectiv, iar bonusurile sunt motivante, autoritatea fiscală ar putea beneficia de un restart corect, iar inspecțiile ar putea deveni mai țintite și echilibrate.
Riscuri și percepții din partea antreprenorilor
Creșterea numărului de inspecții finalizate de ANAF ar putea duce, inevitabil, la creșterea numărului de contestații. Dobrinescu anticipează că ANAF-ul însuși va demonstra cât de meritat este acest sistem de bonusare. Ea recunoaște posibilitatea unor excese și a unor fapte de corupție, dar speră ca acestea să devină situații rare.
Din perspectiva antreprenorului, principalul risc ar putea fi tentația inspectorilor de a analiza superficial situația de fapt în vederea emiterii rapide a deciziilor de impunere. Sancționarea funcționarilor care nu respectă legea și validarea constantă a sumelor stabilite vor juca un rol crucial. Rolul Ministerului de Finanțe în soluționarea contestațiilor este, de asemenea, important pentru echilibrarea sistemului.
Ca antreprenor, ar fi indicat să se adopte o mentalitate mai precaută în relația cu ANAF, având în vedere că autoritatea fiscală pare să aibă o capacitate sporită de a identifica nereguli. Auto-disciplina fiscală a antreprenorilor ar putea preveni disensiunile ulterioare cu ANAF, iar accentul ar trebui pus pe combaterea inechităților și pe descurajarea concurenței neloiale generate de evaziune.
Hotărârea nr. 685/2026, recent publicată în Monitorul Oficial, stabilește indicatorii-cheie de performanță și criteriile pentru acordarea recompenselor, care pot ajunge până la trei salarii de bază anual.
Sursa: StartupCafe
