Uniunea Europeană se pregătește să testeze clauza de asistență reciprocă printr-un exercițiu militar simulat, pe fondul incertitudinilor legate de angajamentul Statelor Unite ale Americii în Europa. Anunțul a fost făcut de un oficial european vineri, pe măsură ce blocul comunitar caută să își consolideze capacitățile de apărare colectivă. Decizia vine în contextul unor posibile tensiuni cu partenerii europeni, după ce fostul președinte american Donald Trump a sugerat o posibilă retragere a SUA din NATO.
Exerciții militare pentru securitatea europeană
Oficialii europeni au fost încurajați să acționeze după recentele incidente cu drone iraniene în Cipru, țară care deține în prezent președinția prin rotație a Consiliului UE. Ideea este de a organiza un „exercițiu practic”, inițial la nivelul ambasadorilor celor 27 de state membre, la Bruxelles, urmat de o sesiune la nivelul miniștrilor. Sursa, care a dorit să rămână anonimă, a subliniat importanța acestui demers.
Unul dintre scenariile luate în calcul pentru acest exercițiu este un atac hibrid major asupra UE. Clauza de asistență mutuală prevăzută în articolul 42-7 din Tratatul UE stipulează că, în cazul în care o țară membră este victima unei agresiuni armate pe teritoriul său, celelalte state membre sunt obligate să ofere ajutor și asistență prin orice mijloace disponibile.
Articolul 42-7 a fost invocat o singură dată, de Franța, în urma atacurilor teroriste din 2015. Cu toate acestea, obligațiile și consecințele acestei clauze au rămas vag definite. „Ceea ce vom face este să examinăm și să trecem în revistă aspectele practice: cum funcționează asta? Ce putem face?”, a declarat oficialul european, fără a oferi detalii suplimentare.
Diferențele față de articolul 5 din NATO
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a îndemnat în februarie la Conferința de Securitate de la Munchen, cele 27 de state membre să își consolideze propria clauză de apărare mutuală, fără a se suprapune cu NATO. 23 dintre statele membre UE fac parte și din NATO. Motivul principal este de a nu încuraja o posibilă dezangajare a SUA, în cazul în care Donald Trump ar reveni la conducerea țării.
Articolul 5 din Tratatul NATO reprezintă nucleul apărării colective, stabilind că un atac armat împotriva unui membru este considerat un atac împotriva tuturor. Acesta obligă aliații să asiste partea atacată, inclusiv prin forță militară, pentru a restaura securitatea în zona Atlanticului de Nord. Articolul 5 a fost invocat o singură dată, după atacurile de la 11 septembrie 2001.
Importanța exercițiului pentru UE
Oficialii europeni au subliniat că articolul 42-7 nu este o clauză de apărare reciprocă, ci una de asistență reciprocă. Scopul acestui exercițiu militar simulat este de a testa eficiența și fezabilitatea clauzei de asistență reciprocă a UE în contextul unei posibile crize. Se urmărește o mai bună coordonare și o clarificare a procedurilor în cazul unui atac asupra unui stat membru.
Exercițiul, care va avea loc în mai, la nivel de ambasadori și ulterior miniștri, va testa capacitatea UE de a răspunde la posibile amenințări.
