ANAF și Ministerul Finanțelor intensifică controalele la ONG-uri, verificând cheltuirea fondurilor
Autoritățile fiscale din România, prin Administrația Națională de Administrare Fiscală (ANAF) și Ministerul Finanțelor, și-au întețit controalele la organizațiile non-guvernamentale (ONG-uri). Accentul este pus pe modul în care aceste organizații cheltuiesc banii proveniți din sponsorizări și din redirecționarea unei părți din impozitul pe venit, respectiv din impozitul pe profit. Măsura vine în contextul unei atenții sporite acordate transparenței și respectării legislației în domeniul fiscal.
Consecințe diferite ale controalelor
Deși scopul verificărilor este același, consecințele pot fi diferite. Luisiana Dobrinescu, avocat partener în cadrul Dobrinescu Dobrev SCA, explică că, în cadrul controalelor ANAF, „sancționat” este sponsorul persoană juridică. Acestuia nu i se recunoaște facilitatea fiscală a sponsorizării, fiind supus la plata unui impozit pe profit suplimentar, la care se adaugă dobânzi și penalități.
În cazul controalelor Ministerului Finanțelor, concluzia poate fi că asociația sau fundația nu a folosit corespunzător fondurile obținute. Asta conduce la obligarea restituirea sumelor redirecționate către bugetul statului, plus dobânzi de întârziere.
Probleme în abordarea autorităților
Luisiana Dobrinescu a identificat trei probleme majore în abordarea organelor de inspecție. Prima se referă la aplicarea greșită a conceptului de persoane afiliate. Asta înseamnă că, în unele cazuri, ANAF anulează beneficiul fiscal al sponsorizării dacă, spre exemplu, directoarea financiară a entității sponsor era membră în consiliul director al ONG-ului.
O altă problemă constă în faptul că inspectorii consideră că s-ar putea dovedi trasabilitatea banilor primiți dintr-o anumită sponsorizare. Avocata subliniază că banii nu au individualitate, ei intrând într-un disponibil financiar global al ONG-ului. În fiecare inspecție, se solicită detalii despre destinația sumelor primite de la un anume sponsor.
În plus, o altă problemă este negarea facilității fiscale a sponsorizării pe motivul că fundația nu a cheltuit în integralitate banii de care a dispus.
Cum se pot pregăti ONG-urile pentru inspecții
Pentru a se pregăti pentru aceste inspecții, asociațiile și fundațiile trebuie să prezinte acte doveditoare pentru fiecare caz căruia i-a alocat fonduri. Acestea includ contracte de susținere financiară, documente care să ateste cauza finanțată și dovada plății. Plățile cash ridică semne de întrebare suplimentare.
Un alt aspect important este evaluarea riscului ca autoritățile să considere că între sponsor și asociație/fundație există un control direct. De asemenea, ANAF poate reîncadra fiscal natura unor venituri primite cu titlu de sponsorizare în venituri impozabile. Un exemplu este cazul unui After School căruia ANAF i-a calculat impozit pe profit pentru sumele primite lunar de la părinți, considerând că acestea reprezintă prețul unor servicii.
