Executarea lucrărilor de construcții în România este strict reglementată de lege, iar principalul act normativ în acest sens este Legea nr. 50/1991. Aceasta stabilește condițiile în care terenurile pot fi vândute, concesionate sau închiriate, precum și modalitățile prin care se obțin autorizațiile necesare pentru începerea lucrărilor. Respectarea documentațiilor de urbanism aprobate este obligatorie.
Concesionarea terenurilor și dreptul de preempțiune
Terenurile aparținând domeniului privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi scoase la vânzare, concesionare sau închiriere prin licitație publică. În cazul terenurilor din domeniul public, acestea pot fi concesionate exclusiv pentru construcții sau obiective de utilitate publică. Durata concesiunii este stabilită de consiliile locale, județene sau de Consiliul General al Municipiului București, în funcție de specificul investiției. Prețul concesiunii este calculat astfel încât să recupereze valoarea de piață a terenului în 25 de ani, la care se adaugă costurile de infrastructură. nnArticolul 18 din aceeași lege prevede suprafețe diferențiate pentru concesionare, în funcție de tipul construcției și de regimul de înălțime, în zonele urbane. În localitățile rurale, suprafața maximă pentru o locuință poate ajunge la 1.000 mp, iar pentru casele de vacanță, la 250 mp. Conform Legii administrației publice locale nr. 215/2001, consiliile locale și județene decid asupra concesionării bunurilor de interes local sau județean. În situația vânzării unui teren pe care există deja o construcție, proprietarii de bună-credință beneficiază de dreptul de preempțiune.
Condiții speciale pentru cetățenii străini
Dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de către cetățenii străini este supusă unor reglementări specifice. Legile nr. 247/2005 și nr. 312/2005 stabilesc condițiile în care străinii pot deveni proprietari de terenuri în România. Cetățenii Uniunii Europene și ai Spațiului Economic European, precum și apatrizi cu domiciliul într-un stat membru, pot dobândi terenuri în aceleași condiții ca cetățenii români. Această prevedere a devenit aplicabilă după aderarea României la Uniunea Europeană, în 2007, pentru terenurile intravilane și ulterior, din 1 ianuarie 2014, pentru terenurile agricole, forestiere și păduri.nnCetățenii statelor membre nerezidenți în România pot dobândi terenuri pentru reședințe secundare după o perioadă de tranziție de cinci ani de la aderare. Cetățenii statelor terțe pot dobândi proprietăți doar în baza unor tratate internaționale, pe principii de reciprocitate. Străinii pot achiziționa și construcții, precum și un drept de superficie asupra terenului aferent.
Autorizarea lucrărilor și taxele aferente
Executarea lucrărilor de construcții necesită o autorizație emisă în baza Legii nr. 50/1991. Procedura de autorizare implică obținerea certificatului de urbanism, a avizelor necesare și a documentației tehnice. Autorizațiile sunt emise de către primari, președinți de consilii județene sau primarul general al Municipiului București. Taxele pentru certificatul de urbanism și autorizația de construire variază în funcție de suprafața pentru care se solicită documentul și de valoarea lucrărilor. nnTaxele sunt achitate la compartimentul de specialitate al autorității locale. Valoarea taxelor pentru certificatul de urbanism în mediul urban variază între 5–6 lei pentru suprafețe de până la 150 mp și 14 lei plus 0,01 lei pentru fiecare metru pătrat care depășește 1.000 mp. Pentru autorizația de construire, taxa este de 0,5% din valoarea lucrărilor pentru clădiri rezidențiale. Plata acestor taxe se poate face și prin platforma Ghiseul.ro.
